當(dāng)?shù)貢r間4月12日上午,長達(dá)21小時、馬拉松般的美伊談判在巴基斯坦伊斯蘭堡落幕?!盁o協(xié)議達(dá)成”——這是一個多少有些令人失望又在意料之中的結(jié)果。但美國和伊朗雙方都肯定談判取得了一定進(jìn)展。這并非虛言。要知道,這場談判從一度被認(rèn)為“不可能”,到實(shí)現(xiàn)自1979年以來美伊最高級別的“面對面”談判,已實(shí)屬不易。僅就這一點(diǎn)而言,談判本身就有意義。
美國副總統(tǒng)萬斯表示,美伊進(jìn)行了多輪“實(shí)質(zhì)性討論”,強(qiáng)調(diào)“這是好消息”。伊朗外交部發(fā)言人巴加埃也說,雙方在“一些問題上達(dá)成了共識”,但在兩三個重要問題上存在分歧,最終未能達(dá)成協(xié)議。
兩三個問題沒談攏,和什么都沒談,是兩碼事。
“誠意”,是國際社會審視這場談判的關(guān)鍵詞。伊朗議長卡利巴夫在落地巴基斯坦時就表示:“我們心懷善意”。美方也應(yīng)伊朗要求指定了萬斯作為談判代表。據(jù)多家媒體報道,雙方“面對面”環(huán)節(jié)談了兩小時,盡管過程中雙方“情緒起伏很大”,但相比于戰(zhàn)場上你死我活的爭奪,談判桌上,美伊似乎都保持了一定程度的克制,為接下來的談判留了一道口子。
據(jù)萬斯透露,美方提出了一份“最佳的最終提議”,并正在等待“伊朗是否接受”。伊朗方面的表態(tài)也耐人尋味:“外交永無止境”。伊朗媒體報道稱,伊朗并不急于求成,“現(xiàn)在球在美國一方,美方需務(wù)實(shí)看待這些問題”。
據(jù)伊朗方面透露,雙方主要談判議題包括“霍爾木茲海峽、核問題、戰(zhàn)爭賠款、解除制裁以及徹底結(jié)束對伊朗和該地區(qū)的戰(zhàn)爭”。伊朗媒體報道稱,美國企圖在談判桌上獲得其在戰(zhàn)事中未能獲得的讓步,包括霍爾木茲海峽問題和核問題。伊朗方面在談判中反復(fù)提出新的倡議,并力促美方采取務(wù)實(shí)態(tài)度。然而,美方表現(xiàn)出的“過度野心”阻礙了雙方在每一輪談判中達(dá)成共同框架。萬斯則表示,伊朗未對放棄發(fā)展核武器作出明確承諾,談判未果“對伊朗而言影響更大”。
國際社會對美伊談判的難度有所預(yù)見。談判前,雙方各自開出的條件幾乎沒有交集。無論是伊核等老問題,還是因此次戰(zhàn)事派生出來的霍爾木茲海峽等新問題,每個議題都不簡單。更何況,這次談判是在經(jīng)過40天的戰(zhàn)爭后進(jìn)行的,雙方仍處于一種不信任和猜疑的氣氛中。
談判期間,美方發(fā)布兩艘美軍驅(qū)逐艦通過霍爾木茲海峽的消息,稱“正在清理霍爾木茲海峽”。伊朗迅速否認(rèn)這一消息,并表示已攔截并驅(qū)退美艦。這種一邊談、一邊搞小動作的手法,無疑進(jìn)一步增加了談判取得突破的難度。
此次談判雖然無果而終,但也不算白談??缭浇?0年的恩怨、40天的直接交火,雙方終于坐到了談判桌前,本身就是重要一步。
此次談判東道主,巴基斯坦副總理兼外長達(dá)爾在談判結(jié)束后呼吁,美伊必須繼續(xù)恪守?;鸪兄Z,希望雙方繼續(xù)秉持積極精神,為實(shí)現(xiàn)地區(qū)及更大范圍內(nèi)的持久和平與繁榮而努力。這也是國際社會的共同期待。
離開伊斯蘭堡后,美伊下一次見面是在戰(zhàn)場還是在談判桌,取決于雙方能否正視一個基本現(xiàn)實(shí):分歧再多再大,也比不上戰(zhàn)爭的消耗大。武力解決不了問題,只會制造新的仇恨,讓解決問題變得更難。
沒談攏,沒關(guān)系。關(guān)鍵是,門還開著。
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