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關(guān)于中華人民共和國(guó)履行《不擴(kuò)散核武器條約》情況的國(guó)家報(bào)告

當(dāng)前，百年變局加速演進(jìn)，全球戰(zhàn)略安全格局經(jīng)歷深刻調(diào)整。冷戰(zhàn)思維和霸權(quán)霸凌回潮，“叢林法則”與“炮艦外交”重現(xiàn)，加劇地區(qū)沖突和軍備競(jìng)賽，國(guó)際軍控和防擴(kuò)散體系遭受侵蝕，全球戰(zhàn)略穩(wěn)定面臨嚴(yán)重威脅。個(gè)別國(guó)家謀求絕對(duì)戰(zhàn)略優(yōu)勢(shì)，挑動(dòng)陣營(yíng)對(duì)抗，動(dòng)輒使用武力，大肆退群毀約，正成為破壞國(guó)際秩序、制造全球動(dòng)蕩的最大亂源。

中國(guó)堅(jiān)持走和平發(fā)展道路，秉持全人類共同價(jià)值，積極推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，踐行全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議，維護(hù)世界和平與安全，促進(jìn)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定。中國(guó)積極推動(dòng)完善全球安全治理，是推進(jìn)國(guó)際軍控進(jìn)程的重要建設(shè)性力量。中國(guó)秉持公正、合作、平衡、有效的軍控理念，深度參與軍控領(lǐng)域全球治理，將繼續(xù)為國(guó)際軍控事業(yè)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

1、根據(jù)2010年《不擴(kuò)散核武器條約》(以下簡(jiǎn)稱《條約》)審議大會(huì)行動(dòng)計(jì)劃要求，中方按照五個(gè)《條約》核武器國(guó)家2013年達(dá)成的國(guó)家履約報(bào)告共同框架，向《條約》第十一次審議大會(huì)提交國(guó)家報(bào)告。五國(guó)共同報(bào)告框架使用共同標(biāo)題分類，涵蓋《條約》三大支柱：核裁軍、核不擴(kuò)散及和平利用核能。

2、中國(guó)高度重視《條約》在國(guó)際核裁軍與核不擴(kuò)散領(lǐng)域的基石地位，為實(shí)現(xiàn)防止核武器擴(kuò)散、推進(jìn)核裁軍進(jìn)程、促進(jìn)和平利用核能做出不懈努力。中國(guó)將繼續(xù)以實(shí)際行動(dòng)踐行共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，堅(jiān)定維護(hù)《條約》權(quán)威性、有效性和普遍性，為維護(hù)國(guó)際和平與安全做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

3、根據(jù)《條約》2000年和2010年審議大會(huì)的相關(guān)要求，中國(guó)政府就履行《條約》情況說(shuō)明如下：

一、報(bào)告與核裁軍有關(guān)的國(guó)家措施

4、中國(guó)政府一貫主張全面禁止和徹底銷毀核武器，支持國(guó)際社會(huì)在“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國(guó)安全不受減損”原則下，通過(guò)循序漸進(jìn)方式推進(jìn)核裁軍目標(biāo)。中國(guó)恪守不首先使用核武器政策，奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，不與任何國(guó)家進(jìn)行核軍備競(jìng)賽，在無(wú)損國(guó)家安全基礎(chǔ)上最大程度核透明，積極推進(jìn)減少核風(fēng)險(xiǎn)措施，為實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界的最終目標(biāo)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

(一)與核武器有關(guān)的國(guó)家安全政策、指導(dǎo)原則及活動(dòng)

5、中國(guó)發(fā)展核武器是在特殊歷史時(shí)期為應(yīng)對(duì)核威脅與核訛詐、打破核壟斷、防止核戰(zhàn)爭(zhēng)被迫做出的戰(zhàn)略選擇，不是為了威脅別國(guó)，而是為了防御和自衛(wèi)，免受核戰(zhàn)爭(zhēng)威脅。中國(guó)認(rèn)為核武器的特殊性決定了它是戰(zhàn)略威懾手段，將它作為戰(zhàn)爭(zhēng)作戰(zhàn)工具是不現(xiàn)實(shí)的，也是極其危險(xiǎn)的。

6、從擁有核武器第一天起，中國(guó)就倡導(dǎo)全面禁止和徹底銷毀核武器。近年來(lái)，中國(guó)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次重申這些主張和理念。

2017年1月，習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部發(fā)表演講表示，核武器是懸在人類頭上的“達(dá)摩克利斯之劍”，應(yīng)該全面禁止并最終徹底銷毀，實(shí)現(xiàn)無(wú)核世界。

2022年1月，在中國(guó)積極推動(dòng)下，五核國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》，重申“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏也打不得”理念。

2022年11月，習(xí)近平主席會(huì)見德國(guó)總理時(shí)指出，國(guó)際社會(huì)應(yīng)共同反對(duì)使用或威脅使用核武器，倡導(dǎo)核武器用不得、核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得。

2023年4月，習(xí)近平主席會(huì)見法國(guó)總統(tǒng)時(shí)指出，中方愿同法方一道呼吁國(guó)際社會(huì)，切實(shí)履行核武器用不得、核戰(zhàn)爭(zhēng)打不得的承諾。

7、中國(guó)始終恪守在任何時(shí)候和任何情況下都不首先使用核武器的承諾，是五核國(guó)中唯一作出上述承諾的國(guó)家。幾十年來(lái)，無(wú)論是數(shù)次面臨核威脅、核詐的冷戰(zhàn)時(shí)期，還是面臨復(fù)雜國(guó)際安全形勢(shì)和嚴(yán)峻戰(zhàn)略安全威脅的今天，中國(guó)始終恪守這一承諾，充分表明中方在核武器使用方面的極度慎重和克制。這一政策立場(chǎng)在所有核武器國(guó)家中最具穩(wěn)定性、連續(xù)性和可預(yù)見性，是中國(guó)對(duì)國(guó)際核軍控事業(yè)的重大貢獻(xiàn)。

8、中國(guó)堅(jiān)持自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，目的是遏制他國(guó)對(duì)中國(guó)使用或威脅使用核武器，維護(hù)國(guó)家戰(zhàn)略安全。長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)持續(xù)評(píng)估外部安全環(huán)境挑戰(zhàn)，始終把核力量維持在國(guó)家安全需要的最低水平，不向別國(guó)提供核保護(hù)傘。從未動(dòng)用核武器威脅任何國(guó)家，從未在外國(guó)領(lǐng)土上部署核武器。

9、中國(guó)在核武器的規(guī)模和發(fā)展方面始終采取極為克制的態(tài)度，從不與其他國(guó)家比投入、比數(shù)量、比規(guī)模，今后也不會(huì)與任何國(guó)家搞核軍備競(jìng)賽。中國(guó)在核武器國(guó)家中核試驗(yàn)次數(shù)最少，并關(guān)停重慶、青海等地的核武器研制生產(chǎn)設(shè)施，彰顯中國(guó)不追求核軍備競(jìng)賽的態(tài)度與行動(dòng)。

10、中國(guó)承諾無(wú)條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器。1995年4月，中國(guó)發(fā)表聲明重申無(wú)條件向所有無(wú)核武器國(guó)家提供消極安全保證，并承諾向這些國(guó)家提供積極安全保證。2000年5月，中國(guó)與其他核武器國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明，重申在聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第984號(hào)決議中做出的安全保證承諾。

2024年7月，中國(guó)向《條約》第十一次審議大會(huì)第二次籌委會(huì)提交工作文件，主張盡早談判締結(jié)向無(wú)核武器國(guó)家無(wú)條件提供消極安全保證的國(guó)際法律文書，認(rèn)為這是加強(qiáng)核不擴(kuò)散機(jī)制的重要保證，是降低核武器作用、促進(jìn)核裁軍的重要手段，支持日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議盡早就此開展實(shí)質(zhì)工作。

11、維護(hù)全球和地區(qū)的戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，有助于降低核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)，中國(guó)主張核武器國(guó)家共同為此做出努力。

一是倡導(dǎo)共同安全，明確戰(zhàn)略穩(wěn)定目標(biāo)。維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定是推進(jìn)核裁軍進(jìn)程的重要基礎(chǔ)與核心原則。核武器國(guó)家應(yīng)當(dāng)摒棄冷戰(zhàn)思維與零和博弈觀念，放棄首先使用核武器政策以及追求絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的核戰(zhàn)略，降低核武器在國(guó)家安全政策中的作用。

二是持續(xù)增進(jìn)互信，筑牢戰(zhàn)略穩(wěn)定根基。核武器國(guó)家應(yīng)客觀看待彼此戰(zhàn)略意圖，切實(shí)尊重彼此安全關(guān)切。妥善管控分歧，停止渲染大國(guó)對(duì)抗，停止發(fā)展和部署全球反導(dǎo)系統(tǒng)等破壞戰(zhàn)略穩(wěn)定的舉動(dòng)，防止戰(zhàn)略誤判引發(fā)意外和危機(jī)。

三是嚴(yán)守國(guó)際義務(wù)和承諾，維護(hù)戰(zhàn)略穩(wěn)定框架?！缎孪鳒p戰(zhàn)略武器條約》對(duì)維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定、實(shí)現(xiàn)無(wú)核武器世界等具有重要意義，希望美方積極響應(yīng)俄方提議，切實(shí)履行核裁軍特殊、優(yōu)先責(zé)任，為最終實(shí)現(xiàn)全面、徹底核裁軍創(chuàng)造條件。

(二)核武器、核軍控(含核裁軍)及核查

12、中國(guó)按照精干有效原則建設(shè)核力量體系，提高戰(zhàn)略預(yù)警、指揮控制、導(dǎo)彈突防、快速反應(yīng)和生存防護(hù)能力，確保核武器安全性、可靠性、有效性，確保戰(zhàn)略威懾與核反擊能力，懾止他國(guó)對(duì)中國(guó)使用或威脅使用核武器。中國(guó)核力量現(xiàn)代化是為了在變化的安全環(huán)境下。繼續(xù)保證核武器的安全與安保、可靠和有效。

13、中國(guó)核力量的指揮權(quán)高度集中，指揮流程精干高效，始終確保部隊(duì)極端嚴(yán)格、絕對(duì)準(zhǔn)確地執(zhí)行中央軍委命令。中國(guó)核力量平時(shí)保持適度戒備狀態(tài)。在國(guó)家受到核威脅時(shí)，根據(jù)中央軍委命令，提升戒備狀態(tài)，做好核反擊準(zhǔn)備，懾止敵人對(duì)中國(guó)使用核武器；在國(guó)家遭受核襲擊時(shí)，對(duì)敵實(shí)施堅(jiān)決反擊。

14、中國(guó)的核武器沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)任何安全和安保問(wèn)題。中國(guó)一向高度重視核武器管理安全、使用安全和有效控制問(wèn)題。自擁有核武器之日起，中國(guó)采取嚴(yán)格法規(guī)制度和可靠技術(shù)手段，對(duì)核武器儲(chǔ)存、運(yùn)輸、訓(xùn)練等環(huán)節(jié)實(shí)行全流程安全管理，能夠有效防止核導(dǎo)彈的非授權(quán)和意外發(fā)射，確保核力量一直保持在絕對(duì)安全和絕對(duì)可靠的狀態(tài)。中國(guó)重視涉核部門、機(jī)構(gòu)和部隊(duì)核安全文化建設(shè)，不斷強(qiáng)化涉核人員核安全意識(shí)和責(zé)任感。

15、中國(guó)積極參與國(guó)際核軍控努力。中國(guó)一直倡導(dǎo)全面禁止和徹底銷毀核武器的最終目標(biāo)，所有核武器國(guó)家應(yīng)該切實(shí)履行《條約》第六條規(guī)定的義務(wù)，公開承諾不尋求永遠(yuǎn)擁有核武器，就全面禁止和徹底銷毀核武器締結(jié)法律文書。

核裁軍應(yīng)堅(jiān)持“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”和“各國(guó)安全不受減損”原則，循序漸進(jìn)地加以推進(jìn)。中國(guó)核力量同美俄完全不在一個(gè)量級(jí)，在當(dāng)前國(guó)際安全環(huán)境下，要求中方現(xiàn)階段參加所謂中美俄三邊核裁軍談判不公平、不合理、不可行。擁有最大核武庫(kù)的國(guó)家應(yīng)繼續(xù)履行核裁軍特殊、優(yōu)先責(zé)任，以可核查、不可逆和具有法律約束力的方式，進(jìn)一步大幅、實(shí)質(zhì)削減核武庫(kù)，為最終實(shí)現(xiàn)全面、徹底核裁軍創(chuàng)造條件。在條件成熟時(shí)，所有核武器國(guó)家都應(yīng)加入多邊核裁軍談判進(jìn)程。

16、多年來(lái)，中國(guó)在聯(lián)合國(guó)大會(huì)投票支持“禁止使用核武器公約”、“核裁軍”、“大會(huì)2013年核裁軍高級(jí)別會(huì)議的后續(xù)行動(dòng)”、“全面禁止核試驗(yàn)條約”、“締結(jié)關(guān)于保證不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家使用或威脅使用核武器有效國(guó)際安排”、“對(duì)無(wú)核武器區(qū)問(wèn)題的全面研究”、“建立中東無(wú)核武器區(qū)”、“核裁軍核查”、“核戰(zhàn)爭(zhēng)影響與科學(xué)研究”、“核裁軍核查科學(xué)技術(shù)專家組”等重要決議。

17、中國(guó)積極推動(dòng)核武器國(guó)家就不首先使用核武器締結(jié)多邊條約，于1994年1月向其他四個(gè)核武器國(guó)家提交了“互不首先使用核武器條約”草案，并積極推動(dòng)與其他核武器國(guó)家在雙邊或多邊基礎(chǔ)上承諾互不首先使用核武器。2024年，中國(guó)向《條約》第十一次審議大會(huì)第二次籌委會(huì)提交了關(guān)于互不首先使用核武器倡議的工作文件，支持探討締結(jié)“互不首先使用核武器條約”或就此發(fā)表政治聲明。

18、中國(guó)支持日內(nèi)瓦裁軍談判會(huì)議達(dá)成全面、平衡的工作計(jì)劃，就核裁軍、無(wú)核武器國(guó)家安全保證、“禁止生產(chǎn)核武器或其他核爆炸裝置用裂變材料條約”(簡(jiǎn)稱“禁產(chǎn)條約”)和防止外空軍備競(jìng)賽等重要議題開展實(shí)質(zhì)性工作。

19、中國(guó)堅(jiān)定支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》宗旨和目標(biāo)，國(guó)內(nèi)履約籌備工作取得重要進(jìn)展。中國(guó)一直恪守“暫停核試驗(yàn)”承諾，未從事任何違反條約規(guī)定的活動(dòng)。中國(guó)支持條約早日生效及為促進(jìn)該條約生效所做的各項(xiàng)國(guó)際努力。中國(guó)參加了歷屆促進(jìn)條約生效大會(huì)。2020年起，中國(guó)已成為該條約第二大會(huì)費(fèi)國(guó)，始終向條約組織籌委會(huì)按時(shí)足額繳納會(huì)費(fèi)。

2023年至2025年，中方多次接待《全面禁止核試驗(yàn)條約》組織籌備委員會(huì)臨時(shí)技術(shù)秘書處執(zhí)行秘書弗洛伊德訪華，同其就條約履約籌備工作、監(jiān)測(cè)臺(tái)站核證等深入交換意見，合作完成昆明次聲臺(tái)站核證驗(yàn)收，共同見證中國(guó)西安、上海輔助地震臺(tái)站核證驗(yàn)收啟動(dòng)儀式。

20、近年來(lái)，中國(guó)積極支持《全面禁止核試驗(yàn)條約》核查機(jī)制建設(shè)，中國(guó)境內(nèi)監(jiān)測(cè)臺(tái)站批量通過(guò)核證驗(yàn)收。中國(guó)承擔(dān)了11個(gè)監(jiān)測(cè)臺(tái)站和1個(gè)放射性核素實(shí)驗(yàn)室的建設(shè)。除北京次聲臺(tái)站正在進(jìn)行選址工作，其余設(shè)施均已建成。目前，蘭州放射性核素臺(tái)站、北京放射性核素臺(tái)站、廣州放射性核素臺(tái)站、海拉爾基本地震臺(tái)站、蘭州基本地震臺(tái)站已相繼通過(guò)核證驗(yàn)收。2025年8月，昆明次聲臺(tái)站通過(guò)核證驗(yàn)收。2025年10月，西安、上海輔助地震臺(tái)站啟動(dòng)核證驗(yàn)收。

21、中國(guó)積極支持并深入?yún)⑴c《全面禁止核試驗(yàn)條約》組織籌備委員會(huì)工作，參加了所有籌備委員會(huì)及其下屬工作組會(huì)議，全面參與國(guó)際監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、國(guó)際數(shù)據(jù)中心、現(xiàn)場(chǎng)視察操作手冊(cè)等指導(dǎo)文件談判工作。

22、中國(guó)與《全面禁止核試驗(yàn)條約》組織籌備委員會(huì)臨時(shí)技術(shù)秘書處保持良好合作。2024年10月，雙方在北京合辦“2024年國(guó)家數(shù)據(jù)中心研討會(huì)”，促進(jìn)各國(guó)數(shù) 據(jù)中心間交流。北京放射性核素實(shí)驗(yàn)室參加了臨時(shí)技秘處組織開展的歷次樣品國(guó)際比對(duì)工作和相關(guān)技術(shù)研討會(huì)，并積極推進(jìn)實(shí)驗(yàn)室的核證驗(yàn)收進(jìn)程。中國(guó)高度重視發(fā)展中國(guó)家履約能力建設(shè)，自2008年以來(lái)多次向條約組織籌委會(huì)臨時(shí)技術(shù)秘書處“發(fā)展中國(guó)家專家參會(huì)資助項(xiàng)目”捐款，用于資助發(fā)展中國(guó)家專家參加籌委會(huì)活動(dòng)。

23、中方一貫主張?jiān)诓谜剷?huì)內(nèi)根據(jù)“香農(nóng)報(bào)告” (CD/1299)所載授權(quán)談判締結(jié)一項(xiàng)非歧視、多邊的、可國(guó)際有效核查的“禁產(chǎn)條約”，這有助于促進(jìn)核裁軍進(jìn)程，防止核武器擴(kuò)散，維護(hù)國(guó)際和平與安全。裁談會(huì)作為唯一多邊裁軍談判機(jī)構(gòu)，是談判“禁產(chǎn)條約”的唯一適當(dāng)場(chǎng)所。

24、中國(guó)積極參與裁談會(huì)有關(guān)附屬機(jī)構(gòu)就“禁產(chǎn)條約”相關(guān)問(wèn)題開展的有益討論。中國(guó)建設(shè)性參與了聯(lián)合國(guó)“禁產(chǎn)條約”高級(jí)別專家籌備組，為推動(dòng)籌備組按照有關(guān)決議授權(quán)開展工作并協(xié)商一致達(dá)成報(bào)告做出貢獻(xiàn)。

25、有效的核裁軍核查措施有助于提高核裁軍條約履約的可信度，是實(shí)現(xiàn)最終全面禁止和徹底銷毀核武器的重要保障。同時(shí)，核裁軍核查問(wèn)題復(fù)雜性和敏感性突出，涉及運(yùn)載工具、核彈頭、核材料、相關(guān)核設(shè)施等多個(gè)方面，必須遵循平衡、非歧視、防擴(kuò)散原則，不能脫離具體條約制定核查措施，也不應(yīng)尋求建立普遍適用的統(tǒng)一核查模板。

中國(guó)支持國(guó)際社會(huì)在核裁軍核查能力建設(shè)方面的努力，建設(shè)性地參與了根據(jù)聯(lián)大第71/67號(hào)決議和74/50 號(hào)決議成立的兩屆聯(lián)合國(guó)核裁軍核查政府專家組工作，為專家組取得成果發(fā)揮積極作用。中國(guó)高度重視并積極開展核裁軍核查科學(xué)技術(shù)研究和能力建設(shè)，支持探索新技術(shù)在核裁軍核查領(lǐng)域中的應(yīng)用，鼓勵(lì)相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c國(guó)際學(xué)術(shù)交流與合作，在核查概念與理論、核查技術(shù)方法、核查機(jī)制與流程等方面開展了長(zhǎng)期深入研究。中國(guó)支持在裁談會(huì)框架下成立核裁軍核查科學(xué)技術(shù)專家組，進(jìn)一步深化核裁軍核查問(wèn)題國(guó)際討論。

(三)透明與建立信任措施

26、當(dāng)前國(guó)際安全形勢(shì)下，核武器國(guó)家降低核武器在國(guó)家安全中作用、放棄首先使用核武器政策是減少核戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)的重要保障，也是體現(xiàn)透明與建立信任措施真正價(jià)值的舉措。中國(guó)堅(jiān)定走和平發(fā)展道路，奉行自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略，恪守?zé)o條件不首先使用核武器承諾，這是最具現(xiàn)實(shí)意義的透明舉措。

中國(guó)主張，核透明應(yīng)有助于增進(jìn)戰(zhàn)略互信，充分考慮各國(guó)安全環(huán)境和安全利益，根據(jù)國(guó)情自愿實(shí)施。由于不同核武器國(guó)家在核力量規(guī)模、核戰(zhàn)略和核政策、戰(zhàn)略安全環(huán)境等方面存在差異，因而在透明度和側(cè)重點(diǎn)上有所不同。有些國(guó)家安全敏感信息的透露不利于防擴(kuò)散、核安保，不恰當(dāng)?shù)耐该鬟€可能損害戰(zhàn)略穩(wěn)定。核透明必須遵循“維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定”與“各國(guó)安全不受減損”原則。核武器國(guó)家應(yīng)該根據(jù)面臨的安全環(huán)境和各自的實(shí)際情況，在自愿前提下逐步提升透明度。

27、近年來(lái)，中國(guó)通過(guò)一系列政府文件公開宣示核政策，保持高度透明。中國(guó)自1995年以來(lái)先后發(fā)布四份軍控和防擴(kuò)散白皮書，2025年11月發(fā)布最新版《新時(shí)代的中國(guó)軍控、裁軍與防擴(kuò)散》白皮書。1998年至2019年期間，中國(guó)先后發(fā)布10份國(guó)防白皮書。在上述文件中，中國(guó)對(duì)本國(guó)核戰(zhàn)略、核政策及核軍控政策等作出明確闡述。

28、2025年9月3日，中國(guó)隆重舉行紀(jì)念中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利80周年大會(huì)，首次集中展示中國(guó)陸、海、空基“三位一體”戰(zhàn)略核力量，包括“驚雷-1”空基遠(yuǎn)程導(dǎo)彈，“巨浪-3”潛射洲際導(dǎo)彈，“東風(fēng)-61”陸基洲際導(dǎo)彈，“東風(fēng)-31”新型陸基洲際導(dǎo)彈，“東風(fēng)-5C”液體洲際戰(zhàn)略核導(dǎo)彈，強(qiáng)調(diào)中國(guó)戰(zhàn)略力量用于維護(hù)國(guó)家主權(quán)、捍衛(wèi)民族尊嚴(yán)。

29、2026年3月24日至27日，中國(guó)在北京舉辦“弘揚(yáng)多邊主義、促進(jìn)軍控外交”國(guó)際研討會(huì)，并組織近20國(guó) 常駐聯(lián)合國(guó)代表、裁軍大使及高級(jí)別代表赴重慶參訪816退役核設(shè)施。該退役核設(shè)停建時(shí)已完成85%的工程量，它的停建彰顯了中國(guó)主動(dòng)克制核力量發(fā)展的決心，始終恪守自衛(wèi)防御核戰(zhàn)略、不參與核軍備競(jìng)賽的態(tài)度。

30、中國(guó)在建立信任措施方面采取了一系列行動(dòng)。中國(guó)積極參與五核國(guó)機(jī)制活動(dòng)，就核政策、核戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)切問(wèn)題及減少核風(fēng)險(xiǎn)措施等議題展開對(duì)話，提升透明度和相互信任。

31、在雙邊層面，中國(guó)與美俄等國(guó)保持多種官方溝通渠道。2009年，中國(guó)與俄羅斯簽署《中華人民共和國(guó)政府與俄羅斯聯(lián)邦政府關(guān)于相互通報(bào)發(fā)射彈道導(dǎo)彈和航天運(yùn)載火箭的協(xié)定》。2020年12月15日，中俄通過(guò)簽署議定書將該協(xié)定有效期延期10年。2024年9月，中國(guó)向太平洋海域發(fā)射1枚洲際彈道導(dǎo)彈，主動(dòng)提前通報(bào)俄羅斯、美國(guó)等國(guó)家。

32、中國(guó)積極尋求與其他核武器國(guó)家互不將核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方。1994年9月，中國(guó)與俄羅斯簽署聯(lián)合聲明，宣布兩國(guó)互不將戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方。1998年6月，中國(guó)和美國(guó)宣布互不將各自控制下的戰(zhàn)略核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方。2000年5月，中國(guó)、法國(guó)、俄羅斯、英國(guó)、美國(guó)五個(gè)核武器國(guó)家發(fā)表聯(lián)合聲明，宣布各自的核武器不瞄準(zhǔn)任何國(guó)家。2009年，中國(guó)和美國(guó)在聯(lián)合聲明中重申不將各自核武器瞄準(zhǔn)對(duì)方的承諾。2022年，五核國(guó)聲明重申不將核武器瞄準(zhǔn)彼此或其他任何國(guó)家。

32、中國(guó)重視與有關(guān)國(guó)家合作維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定。2021年6月，中俄共同發(fā)表關(guān)于《中俄睦鄰友好合作條約》簽署20周年聯(lián)合聲明，強(qiáng)調(diào)“核戰(zhàn)爭(zhēng)打不贏，也打不得，永遠(yuǎn)不應(yīng)被發(fā)動(dòng)”。2025年5月，中俄發(fā)表關(guān)于維護(hù)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定的聯(lián)合聲明。2024年11月，中美元首達(dá)成共識(shí)，確認(rèn)有必要應(yīng)對(duì)人工智能系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)，提升人工智能安全性，加強(qiáng)國(guó)際合作，促進(jìn)人工智能向善普惠。兩國(guó)元首確認(rèn)應(yīng)維持由人類控制核武器使用的決定，強(qiáng)調(diào)應(yīng)認(rèn)真考慮潛在風(fēng)險(xiǎn)，本著慎重負(fù)責(zé)的態(tài)度在軍事領(lǐng)域發(fā)展人工智能技術(shù)。

33、中國(guó)積極開展軍控與防擴(kuò)散磋商。2022年以來(lái)，中國(guó)同俄羅斯、美國(guó)、英國(guó)、法國(guó)、瑞士、荷蘭、德國(guó)、巴基斯坦、以色列、印度尼西亞、巴西、芬蘭等國(guó)家以及聯(lián)合國(guó)，歐盟等國(guó)際和地區(qū)組織舉行了軍控與防擴(kuò)散磋商，介紹中國(guó)在核裁軍，核不擴(kuò)散問(wèn)題上的政策，立場(chǎng)與實(shí)踐，并就《條約》審議進(jìn)程等共同關(guān)心的國(guó)際安全和軍控問(wèn)題交換意見。

34、中國(guó)高度重視五核國(guó)機(jī)制，同其他四核國(guó)就建立信任措施和履行《條約》等問(wèn)題保持對(duì)話與磋商。2019年1月，中國(guó)舉辦五核國(guó)北京會(huì)議，重啟陷入僵局的五核國(guó)合作進(jìn)程。2022年1月，中國(guó)推動(dòng)五核國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)表《關(guān)于防止核戰(zhàn)爭(zhēng)與避免軍備競(jìng)賽的聯(lián)合聲明》。中國(guó)牽頭合作編制完成兩版《五核國(guó)核術(shù)語(yǔ)》，促進(jìn)五國(guó)凝聚共識(shí)，增進(jìn)互信，防止誤判，為國(guó)際社會(huì)提供有益參考。2024年8月至2025年8月，中國(guó)再次擔(dān)任五核國(guó)機(jī)制協(xié)調(diào)員，推動(dòng)五國(guó)加強(qiáng)核政策溝通和戰(zhàn)略互信，恢復(fù)機(jī)制生機(jī)活力，并于2024年12月在阿聯(lián)酋迪拜召集舉行五核國(guó)專家會(huì)。各方就核政策，戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題進(jìn)行坦率溝通，均認(rèn)為有關(guān)討論十分及時(shí)，有助于增進(jìn)對(duì)彼此核政策的了解，避免誤解誤判。中方還主辦了五核國(guó)“二軌專家組機(jī)制”和“戰(zhàn)略事務(wù)青年網(wǎng)絡(luò)”線上線下會(huì)議。

(四)其他相關(guān)事項(xiàng)

35、反導(dǎo)問(wèn)題事關(guān)全球戰(zhàn)略平衡與穩(wěn)定，地區(qū)和平與安全，以及大國(guó)戰(zhàn)略互信，與核裁軍進(jìn)程密切相關(guān)。中國(guó)認(rèn)為，無(wú)限制發(fā)展全球反導(dǎo)系統(tǒng)和推進(jìn)前沿部署行為，旨在謀求攻防兼?zhèn)鋺?zhàn)略優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重?fù)p害全球戰(zhàn)略穩(wěn)定，誘發(fā)戰(zhàn)爭(zhēng)沖動(dòng)，增加戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)。中方認(rèn)為，應(yīng)綜合看待戰(zhàn)略威懾和戰(zhàn)略防御問(wèn)題，秉持共同、綜合、合作，可持續(xù)的安全觀，摒棄進(jìn)攻性導(dǎo)彈防御政策，停止發(fā)展不利于戰(zhàn)略穩(wěn)定的全球反導(dǎo)系統(tǒng)，停止前沿部署戰(zhàn)略武器行為。

美國(guó)于2025年1月推出“金穹”計(jì)劃，旨在構(gòu)建不受任何約束的全球性，多層次，多領(lǐng)域的導(dǎo)彈防御系統(tǒng)。該計(jì)劃全盤，徹底否定了戰(zhàn)略進(jìn)攻性武器與戰(zhàn)略防御性武器不可分割這一核心原則，實(shí)行“主動(dòng)抑制發(fā)射”，對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定造成嚴(yán)重破壞?！敖瘃贰庇?jì)劃還公然提出大幅增加外空作戰(zhàn)手段，在外空部署軌道攔截系統(tǒng)，加劇外空武器化和軍備競(jìng)賽，違背《外空條約》中外空應(yīng)用于和平目的的精神原則。

36、中國(guó)對(duì)有關(guān)國(guó)家推卸核裁軍特殊，優(yōu)先責(zé)任，研發(fā)部署和擴(kuò)散陸基中導(dǎo)系統(tǒng)表示嚴(yán)重關(guān)切，督促有關(guān)國(guó)家停止推進(jìn)陸基中導(dǎo)前沿部署和擴(kuò)散行徑，以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)全球和地區(qū)和平與穩(wěn)定。中國(guó)所有陸基中短程導(dǎo)彈全部部署在境內(nèi)，完全用于防御目的，不對(duì)全球戰(zhàn)略穩(wěn)定或任何國(guó)家構(gòu)成威脅。

37、中國(guó)堅(jiān)持和平利用外空，積極倡導(dǎo)防止外空武器化和軍備競(jìng)賽，積極推進(jìn)外空軍控多邊進(jìn)程。2008年2月，中俄向裁談會(huì)正式提交“防止在外空放置武器，對(duì)外空物體使用或威脅使用武力條約”草案(CD/1839)，并積極推動(dòng)裁談會(huì)就此開展討論。2014年6月，中俄共同向裁談會(huì)提交該草案更新案文(CD/1985).2022年，中俄推動(dòng)聯(lián)大通過(guò)決議，成立“防止外空軍備競(jìng)賽”政府專家組。專家組于2024年8月圍繞外空軍控法律文書實(shí)質(zhì)要素達(dá)成一致，形成最終報(bào)告。中國(guó)支持外空透明與建立信任措施。中國(guó)倡導(dǎo)在外空構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，這一理念連續(xù)九年寫入聯(lián)大外空安全相關(guān)決議，得到國(guó)際社會(huì)廣泛認(rèn)同。

二、報(bào)告與核不擴(kuò)散有關(guān)的國(guó)家措施

38、中國(guó)堅(jiān)決反對(duì)核武器擴(kuò)散，主張全面、忠實(shí)、平衡履行《條約》各項(xiàng)義務(wù)，加強(qiáng)國(guó)際核不擴(kuò)散體系。中國(guó)一貫嚴(yán)格履行國(guó)際核不擴(kuò)散義務(wù)，全面完整執(zhí)行安理會(huì)相關(guān)決議，積極參與國(guó)際防擴(kuò)散合作，推動(dòng)地區(qū)熱點(diǎn)核問(wèn)題政治外交解決進(jìn)程。多年來(lái)，中國(guó)已逐步建立完善防擴(kuò)散和出口管制體系，確保相關(guān)法規(guī)得到有效執(zhí)行。2026年1月15日，《中華人民共和國(guó)原子能法》正式施行，規(guī)定“中國(guó)履行締結(jié)或者參加的國(guó)際條約所規(guī)定的義務(wù)，反對(duì)和禁止一切形式的核擴(kuò)散活動(dòng)。”

(一)保障監(jiān)督

39、中國(guó)重視國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督在防止核武器擴(kuò)散，確保各國(guó)核能和平利用方面的作用，支持加強(qiáng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督工作的效率和有效性。中國(guó)同時(shí)認(rèn)為，保障監(jiān)督機(jī)制應(yīng)以確保公正性和客觀性為前提。

40、中國(guó)于1984年加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)。1988年，中國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)簽訂了《中華人民共和國(guó)和國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)關(guān)于在中國(guó)實(shí)施保障的協(xié)定》。1998年12月，中國(guó)簽署關(guān)于加強(qiáng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督的附加議定書，并于2002年3月正式生效。中國(guó)是附加議定書最早生效的核武器國(guó)家。

41、中國(guó)積極支持和配合國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)執(zhí)行相關(guān)保障監(jiān)督措施。目前，中國(guó)提交保障監(jiān)督的核設(shè)施共有30座，包括壓水堆、重水堆、研究堆、高溫氣冷堆、鈾濃縮廠、核燃料元件生產(chǎn)線等設(shè)施。

42、2007年，中國(guó)加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成員國(guó)核保障支助計(jì)劃，正式承擔(dān)起保障核查手段和方法的研究與發(fā)展工作，支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開展保障概念研發(fā)項(xiàng)目，在核材料測(cè)量不確定度評(píng)價(jià)等方面取得豐富研究成果；加入國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障分析實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)，積極承擔(dān)樣品分析任務(wù)；國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)選擇對(duì)中國(guó)高溫氣冷堆示范工程實(shí)施保障后，雙方共同開發(fā)針對(duì)這種新的商用堆型的保障監(jiān)督方案，有力促進(jìn)了國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督能力提升。

43、中國(guó)高度重視保障監(jiān)督專業(yè)人力資源開發(fā)。成立“國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核保障與核安保聯(lián)合培訓(xùn)中心”，承擔(dān)保障監(jiān)督核查，核材料衡算與控制等領(lǐng)域人員培訓(xùn)和技術(shù)支持；積極組織專家參加國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核保障國(guó)際會(huì)議，分享知識(shí)經(jīng)驗(yàn)；搭建國(guó)內(nèi)核保障履約業(yè)務(wù)交流平臺(tái)，定期開展技術(shù)研討和經(jīng)驗(yàn)交流，持續(xù)提升核保障履約能力。

(二)出口管制

44、中國(guó)一貫堅(jiān)決反對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及其運(yùn)載工具擴(kuò)散，不斷推進(jìn)防擴(kuò)散出口管制領(lǐng)域法治建設(shè)，已建立起以《出口管制法》為統(tǒng)領(lǐng)，涵蓋核、生、化、導(dǎo)等敏感物項(xiàng)和技術(shù)及軍品等領(lǐng)域的法律法規(guī)體系，按照國(guó)際通行做法進(jìn)行許可管理，行政執(zhí)法，合規(guī)建設(shè)等，實(shí)現(xiàn)了防擴(kuò)散出口管制的法制化，規(guī)范化管理。

45、2020年12月，中國(guó)《出口管制法》正式生效。2024年12月施行的《兩用物項(xiàng)出口管制條例》整合優(yōu)化了兩用物項(xiàng)領(lǐng)域各項(xiàng)規(guī)章制度的規(guī)定，建立了統(tǒng)一，明確的兩用物項(xiàng)監(jiān)管制度與體系。2026年1月實(shí)施的《原子能法》明確要求，加強(qiáng)核進(jìn)出口管理，履行進(jìn)出口國(guó)際義務(wù)和承諾，嚴(yán)格管控核擴(kuò)散敏感物項(xiàng)以及可以用于核爆炸裝置的材料出口，保證進(jìn)出口物項(xiàng)的和平用途。

46、中國(guó)對(duì)核出口實(shí)行嚴(yán)格管制，并制定了明確的核出口三原則，即僅用于和平非爆炸目的，接受國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的保障監(jiān)督，未經(jīng)中方同意不得轉(zhuǎn)讓第三方。中國(guó)頒布實(shí)施了《原子能法》《出口管制法》《核材料管制條例》《核出口管制條例》《核進(jìn)出口及對(duì)外核合作保障監(jiān)督管理規(guī)定》等系列法律法規(guī)，不斷優(yōu)化許可管理，推進(jìn)合規(guī)建設(shè)，確保了核出口活動(dòng)得到有效管控。

47、中國(guó)致力于推動(dòng)構(gòu)建公正，合理，非歧視的國(guó)際防擴(kuò)散出口管制秩序，支持聯(lián)合國(guó)在防擴(kuò)散領(lǐng)域發(fā)揮核心作用，持續(xù)加強(qiáng)防擴(kuò)散能力建設(shè)。中國(guó)高度重視聯(lián)合國(guó)安理會(huì)第1540號(hào)決議，積極參與安理會(huì)1540委員會(huì)工作，支持在國(guó)家，地區(qū)和國(guó)際層面推動(dòng)決議執(zhí)行，加強(qiáng)對(duì)大規(guī)模殺傷性武器及相關(guān)材料和技術(shù)的國(guó)內(nèi)管控和出口管制，防范和打擊非國(guó)家行為體獲取敏感物項(xiàng)。為此，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)裁軍事務(wù)辦公室，1540委員會(huì)在華聯(lián)合舉辦四期亞太地區(qū)國(guó)家聯(lián)絡(luò)點(diǎn)培訓(xùn)班。

48、中國(guó)重視新興科技帶來(lái)的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)認(rèn)為，維護(hù)國(guó)際安全，實(shí)現(xiàn)防擴(kuò)散目標(biāo)的舉措，不應(yīng)損害發(fā)展中國(guó)家和平利用科技的合法權(quán)利，尤其是不應(yīng)將防擴(kuò)散當(dāng)作“脫鉤斷鏈”的工具，濫施出口管制和單邊制裁。2021年，中國(guó)會(huì)同立場(chǎng)相近國(guó)家向第76屆聯(lián)大一委首次提交了“在國(guó)際安全領(lǐng)域促進(jìn)和平利用國(guó)際合作”決議草案，強(qiáng)調(diào)最大限度參與和平目的的科技交流與合作是國(guó)際法賦予各國(guó)不可剝奪的權(quán)利，要求取消對(duì)發(fā)展中國(guó)家的不合理限制。上述決議獲得廣泛支持。2024年，第79屆聯(lián)大以高票再次通過(guò)上述決議。中國(guó)歡迎各方在聯(lián)大持續(xù)開展包容對(duì)話，推動(dòng)決議得到有效落實(shí)。

49、作為“核供應(yīng)國(guó)集團(tuán)”成員，中國(guó)一貫主張集團(tuán)各項(xiàng)工作應(yīng)以加強(qiáng)《不擴(kuò)散核武器條約》普遍性，權(quán)威性和有效性為目標(biāo)和準(zhǔn)繩。中國(guó)推動(dòng)集團(tuán)成員國(guó)以負(fù)責(zé)任態(tài)度，圍繞擴(kuò)員標(biāo)準(zhǔn)開展嚴(yán)肅討論。中國(guó)積極參與修訂和完善集團(tuán)轉(zhuǎn)讓準(zhǔn)則和管制清單相關(guān)討論，以應(yīng)對(duì)技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)保障和平利用核能與核技術(shù)相關(guān)國(guó)際科技交流和貿(mào)易。中國(guó)積極支持集團(tuán)開展外聯(lián)活動(dòng)，加強(qiáng)同非成員國(guó)、企業(yè)界、學(xué)術(shù)界交流。

(三)核安保

51、中國(guó)秉持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，在持續(xù)加強(qiáng)自身核安保能力建設(shè)，強(qiáng)化政治投入和國(guó)家責(zé)任的同時(shí)，積極開展核安保國(guó)際合作，推動(dòng)構(gòu)建公平、合作、共贏的國(guó)際核安全體系，努力打造核安全命運(yùn)共同體。

52、中國(guó)政府積極加入核安保有關(guān)公約并嚴(yán)格履行國(guó)際義務(wù)。1989年，中國(guó)加入《核材料實(shí)物保護(hù)公約》，又于2008年批準(zhǔn)《核材料實(shí)物保護(hù)公約》修正案，按公約及其修正案要求完善了國(guó)家核安保體系。核恐怖主義是全人類公敵。中國(guó)參加了《制止核恐怖主義行為國(guó)際公約》的制定，切實(shí)防范非國(guó)家實(shí)體獲取敏感核材料，推動(dòng)打擊核恐怖主義國(guó)際合作，反對(duì)以任何方式攻擊核電站等和平核設(shè)施。中國(guó)積極支持和參與國(guó)際社會(huì)為加強(qiáng)放射源管理所做努力，承諾遵守國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)《放射源安全和安保行為準(zhǔn)則》。

53、中國(guó)高度重視核安保國(guó)家責(zé)任，已將核安全納入總體國(guó)家安全體系，建立了與核工業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)、與國(guó)際公約義務(wù)相接軌的核安保法規(guī)監(jiān)管體系。中國(guó)大力推進(jìn)核安保能力建設(shè)，包括對(duì)老舊核設(shè)施實(shí)物保護(hù)系統(tǒng)實(shí)施升級(jí)改造，支持核材料衡算以及實(shí)物保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新研發(fā)，定期組織核安保實(shí)戰(zhàn)對(duì)抗演練，強(qiáng)化核安保監(jiān)督檢查、人員培訓(xùn)及文化培育。

54、中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在國(guó)際核安保進(jìn)程中發(fā)揮中心作用。自2011年以來(lái)，已連續(xù)15年向核安?；鹁杩睿糜谥С謥喬貐^(qū)國(guó)家核安保能力建設(shè)。2023年，中國(guó)向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)提供20萬(wàn)歐元預(yù)算外捐款，支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)向?yàn)蹩颂m提供核安全與核安保技術(shù)援助。2024年，中國(guó)向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)塞伯斯多夫核安保培訓(xùn)與示范中心捐贈(zèng)價(jià)值49萬(wàn)歐元的核安保專業(yè)設(shè)備。中國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作在華設(shè)立了“核安保技術(shù)協(xié)作中心”“核安保一線官員能力建設(shè)協(xié)作中心”，為機(jī)構(gòu)成員國(guó)培訓(xùn)核安保從業(yè)人員3000余人次，為地區(qū)乃至全球核安保能力提升作出積極貢獻(xiàn)。

55、中國(guó)積極推進(jìn)與有關(guān)國(guó)家雙邊核安保合作。在2016年第四屆華盛頓核安全峰會(huì)上，中美兩國(guó)元首發(fā)表《中美核安保合作聯(lián)合聲明》，兩國(guó)合作建設(shè)的核安保示范中心建成投運(yùn)。截至 2025年底，中美累計(jì)舉行39次核安保示范中心合作磋商和5次核安?！岸墶睂?duì)話。利用核安保示范中心平臺(tái)，過(guò)去10年中美累計(jì)舉辦各類核安保交流合作活動(dòng)300余次，涉及兩國(guó)及周邊國(guó)家參與人員12000余人次。同時(shí)，中國(guó)高度重視與其他國(guó)家的核安保交流合作，于2018年2月與俄羅斯舉行首次核安全對(duì)話，并同亞太地區(qū)多個(gè)國(guó)家建立了核安保交流機(jī)制。

56、中國(guó)積極踐行“減少高濃鈾使用”政治承諾。2016年3月，中國(guó)順利完成中國(guó)原子能科學(xué)研究院高濃鈾微堆低濃化改造。2017年8月和2018年12月，中國(guó)在國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)框架內(nèi)與有關(guān)國(guó)家合作，相繼完成加納和尼日利亞高濃鈾微堆的低濃化改造工作。通過(guò)技術(shù)改造，一方面降低了微堆的防擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，另一方面提升了微堆安全性，為有關(guān)國(guó)家更好地開展和平利用核能活動(dòng)貢獻(xiàn)了中國(guó)力量。中國(guó)愿繼續(xù)協(xié)助其他國(guó)家開展微堆低濃化改造工作。

(四)無(wú)核武器區(qū)

57、中國(guó)認(rèn)為，建立無(wú)核武器區(qū)有利于防止核武器擴(kuò)散、促進(jìn)和平利用核能，有利于構(gòu)建均衡、有效、可持續(xù)的區(qū)域安全架構(gòu)，有利于實(shí)現(xiàn)全球共同安全、普遍安全。中國(guó)尊重和支持有關(guān)國(guó)家和地區(qū)建立無(wú)核武器區(qū)的努力，并恪守?zé)o條件不對(duì)無(wú)核武器國(guó)家和無(wú)核武器區(qū)使用或威脅使用核武器的承諾。

58、中國(guó)已簽署和批準(zhǔn)所有已開放供簽署的無(wú)核武器區(qū)條約議定書，包括《拉丁美洲和加勒比禁止核武器條約》第二附加議定書、《南太平洋無(wú)核區(qū)條約》第二、第三議定書、《非洲無(wú)核武器區(qū)條約》第一、第二議定書、《中亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書。中國(guó)還加入了《南極條約》、《關(guān)于各國(guó)探測(cè)及使用外層空間包括月球與其它天體活動(dòng)所應(yīng)遵守原則的條約》、《禁止在海床洋底及其土安置核武器和其它大規(guī)模殺傷性武器條約》。中國(guó)投票支持2024年第79屆聯(lián)大“無(wú)核武器區(qū)問(wèn)題全面研究”決議，中方專家應(yīng)邀深度參與聯(lián)合國(guó)無(wú)核武器區(qū)問(wèn)題專家組相關(guān)工作。

59、中方參加了《拉丁美洲和加勒比禁止核武器條約》開放簽署45周年、50周年紀(jì)念活動(dòng)，并以觀察員國(guó)身份參加拉丁美洲和加勒比禁止核武器組織歷屆會(huì)議，重申對(duì)拉美無(wú)核武器區(qū)的支持，介紹中國(guó)支持建立無(wú)核武器區(qū)和維護(hù)《條約》的政策主張。

60、中國(guó)一貫堅(jiān)定支持建立中亞無(wú)核武器區(qū)，已于2015年4月完成《中亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書的批準(zhǔn)和交存工作。中方愿不斷深化同有關(guān)國(guó)家在這一問(wèn)題上的合作，共同維護(hù)條約及議定書的宗旨與目標(biāo)，促進(jìn)中亞地區(qū)及世界的和平與安全。

61、中國(guó)一貫堅(jiān)定支持非洲無(wú)核武器區(qū)建設(shè)。2021年10月、2024年10月，中國(guó)出席《非洲無(wú)核武器區(qū)條約》第五屆、第六屆締約國(guó)大會(huì)，重申中國(guó)將一如既往地忠實(shí)履行《非洲無(wú)核武器區(qū)條約》附加議定書規(guī)定的義務(wù)，并積極支持非洲和平利用核能事業(yè)。

62、中國(guó)一貫堅(jiān)定支持東南亞無(wú)核武器區(qū)建設(shè)。2021年11月，中方在《中國(guó)—東盟建立對(duì)話關(guān)系30周年紀(jì)念峰會(huì)聯(lián)合聲明》指出，中方支持東盟維護(hù)東南亞作為無(wú)核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器地區(qū)的努力，為全球裁軍、防擴(kuò)散及和平利用核能做出貢獻(xiàn)。2025年8月，《中國(guó)—東盟全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系行動(dòng)計(jì)劃(2026-2030)》指出，中方近年與東盟探討中國(guó)簽署《東南亞無(wú)核武器區(qū)條約》議定書，支持東盟維護(hù)東南亞無(wú)核武器區(qū)的努力。

63、中國(guó)一貫堅(jiān)定支持建立中東無(wú)核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)。2019年至2025年期間，中國(guó)以觀察員身份建設(shè)性參加了六屆建立中東無(wú)核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)會(huì)議。2024年5月中阿合作論壇第十屆部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議發(fā)布北京宣言，2024年9月中非合作論壇北京峰會(huì)通過(guò)《中非合作論壇—北京行動(dòng)計(jì)劃(2025-2027)》，強(qiáng)調(diào)支持一切建立中東無(wú)核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的努力。2025年5月，中國(guó)政府向聯(lián)合國(guó)提交關(guān)于建立中東無(wú)核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)的立場(chǎng)文件。中國(guó)呼吁有關(guān)各方加大外交協(xié)調(diào)，采取務(wù)實(shí)舉措，爭(zhēng)取盡快就建立中東無(wú)核武器及其他大規(guī)模殺傷性武器區(qū)相關(guān)安排達(dá)成一致。中國(guó)愿繼續(xù)為此做出積極貢獻(xiàn)。

64、中國(guó)尊重和歡迎蒙古的無(wú)核武器國(guó)家地位，支持歷屆聯(lián)大通過(guò)的相關(guān)決議。2000年，中國(guó)與其他四個(gè)核武器國(guó)家發(fā)表共同聲明，承諾向蒙古提供無(wú)核武器國(guó)家安全保證。2012年，中國(guó)與其他四個(gè)核武器國(guó)家再次發(fā)表聲明，重申支持蒙古的無(wú)核武器國(guó)家地位及對(duì)蒙古的安全保證。中方愿繼續(xù)與各方一道，共同維護(hù)蒙古的無(wú)核武器國(guó)家地位。

(五)遵約及其他有關(guān)問(wèn)題

65、中國(guó)重視《不擴(kuò)散核武器條約》在國(guó)際核不擴(kuò)散體系中的基石性作用，呼吁尚未加入《條約》的國(guó)家盡早以無(wú)核武器國(guó)家身份加入，也支持國(guó)際社會(huì)在妥善處理分歧的基礎(chǔ)上，就細(xì)化應(yīng)對(duì)退約措施和適當(dāng)提高退約門檻所做的努力。

66、無(wú)核武器國(guó)家核潛艇動(dòng)力堆及相關(guān)核材料的保障監(jiān)督問(wèn)題事關(guān)《條約》的完整性和有效性。中國(guó)建議國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)成立所有成員國(guó)均可參加的特別委員會(huì)，專題討論對(duì)無(wú)核武器國(guó)家核潛艇動(dòng)力堆及其相關(guān)核材料實(shí)施保障監(jiān)督所涉及的政治、法律和技術(shù)問(wèn)題，并向機(jī)構(gòu)理事會(huì)和大會(huì)提交建議報(bào)告。

67、美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞三國(guó)決定開展的核動(dòng)力潛艇合作涉及大量武器級(jí)濃縮鈾向無(wú)核武器國(guó)家的轉(zhuǎn)讓，構(gòu)成嚴(yán)重核擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)，違反《條約》的目的和宗旨，損害地區(qū)和平與穩(wěn)定。中國(guó)對(duì)此表示嚴(yán)重關(guān)切并堅(jiān)決反對(duì)。國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)現(xiàn)行保障監(jiān)督體系無(wú)法對(duì)美、英擬向澳轉(zhuǎn)讓的核潛艇動(dòng)力堆及相關(guān)核材料實(shí)施有效保障監(jiān)督，因此無(wú)法確保澳不將相關(guān)核材料轉(zhuǎn)用于制造核武器或核爆炸裝置。在達(dá)成機(jī)構(gòu)各成員國(guó)均認(rèn)可的監(jiān)督保障方案前，美英澳不應(yīng)開展核動(dòng)力潛艇合作，機(jī)構(gòu)秘書處也不應(yīng)與三國(guó)單獨(dú)談判針對(duì)三國(guó)核動(dòng)力潛艇合作的保障監(jiān)督安排。

68、針對(duì)韓美2025年11月宣布啟動(dòng)核動(dòng)力潛艇合作，中方保持密切關(guān)注，希望韓美雙方采取審慎態(tài)度，穩(wěn)妥解決相關(guān)保障監(jiān)督問(wèn)題，切實(shí)履行國(guó)際核不擴(kuò)散義務(wù)，多做有利于地區(qū)和平與穩(wěn)定的事，避免開展任何針對(duì)第三方的合作。

69、日本首相官邸官員公然宣稱“日本應(yīng)該擁有核武器”，挑戰(zhàn)國(guó)際社會(huì)底線。日本右翼勢(shì)力公開呼吁修改“無(wú)核三原則”。上述言論是對(duì)二戰(zhàn)后國(guó)際秩序和核不擴(kuò)散體系的公然挑釁，對(duì)地區(qū)和全球和平穩(wěn)定構(gòu)成嚴(yán)重威脅，國(guó)際社會(huì)必須對(duì)此高度警惕和堅(jiān)決反對(duì)。國(guó)際核不擴(kuò)散體系是戰(zhàn)后國(guó)際秩序的重要組成部分，日本右翼勢(shì)力妄圖擁核是對(duì)《不擴(kuò)散核武器條約》權(quán)威性和有效性的嚴(yán)重挑釁，將破壞各國(guó)維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系的共同努力，損害二戰(zhàn)勝利后來(lái)之不易的和平與繁榮。日本作為《不擴(kuò)散核武器條約》無(wú)核武器締約國(guó)，必須完全恪守不接受、不制造、不擁有、不擴(kuò)散核武器的規(guī)定。這些都是日方必須履行的國(guó)際法義務(wù)。中方和全世界愛好和平的國(guó)家應(yīng)高度警惕并堅(jiān)決反對(duì)日本在核武器問(wèn)題上危險(xiǎn)傾向，強(qiáng)烈敦促日方恪守國(guó)際法義務(wù)，停止在擁核問(wèn)題上的試探挑釁。

(六)對(duì)防止核武器擴(kuò)散的其他貢獻(xiàn)

70、中國(guó)始終以高度負(fù)責(zé)任的態(tài)度處理防擴(kuò)散問(wèn)題，積極參與國(guó)際防擴(kuò)散合作，為推動(dòng)有關(guān)地區(qū)核問(wèn)題的解決作出積極努力。中國(guó)主張，各國(guó)應(yīng)摒棄零和博弈和冷戰(zhàn)思維，充分尊重各國(guó)合理安全關(guān)切，消除核武器擴(kuò)散根源。各國(guó)應(yīng)致力于維護(hù)國(guó)際核不擴(kuò)散體系的權(quán)威性和有效性，摒棄實(shí)用主義和雙重標(biāo)準(zhǔn)做法，在現(xiàn)有國(guó)際法框架內(nèi)，通過(guò)政治與外交手段和平解決核武器擴(kuò)散關(guān)切。

71、中國(guó)在朝鮮半島問(wèn)題上秉持公正立場(chǎng)和正確方向，始終致力于朝鮮半島和平、穩(wěn)定和繁榮，始終致力于朝鮮半島問(wèn)題政治解決進(jìn)程。中國(guó)呼吁有關(guān)方停止威脅施壓，重啟對(duì)話談判，為推動(dòng)政治解決、實(shí)現(xiàn)朝鮮半島長(zhǎng)治久安發(fā)揮建設(shè)性作用。

72、中方致力于為政治外交和平解決伊朗核問(wèn)題發(fā)揮建設(shè)性作用。中方反對(duì)使用武力和制裁施壓，反對(duì)以任何形式攻擊和平核設(shè)施。中方支持伊朗和平利用核能的合法權(quán)利，注意到伊朗多次重申無(wú)意發(fā)展核武器。中方推動(dòng)于2015年7月達(dá)成伊朗核問(wèn)題全面協(xié)議，支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開展對(duì)伊監(jiān)督核查，為機(jī)構(gòu)提供總計(jì)1810萬(wàn)元人民幣捐款。2025年3月，中方舉行伊朗核問(wèn)題中俄伊北京會(huì)晤，提出妥善解決伊朗核問(wèn)題的五點(diǎn)主張，為美伊重啟對(duì)話談判進(jìn)程提供助力。9月，中俄伊外交部長(zhǎng)向聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)和安理會(huì)主席共同致函，強(qiáng)調(diào)英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)推動(dòng)啟動(dòng)安理會(huì)“快速恢復(fù)制裁”機(jī)制存在法律和程序瑕疵。

73、美國(guó)單方面退出全面協(xié)議，是造成當(dāng)前伊朗核問(wèn)題緊張局勢(shì)的根本原因。美國(guó)、以色列分別于2025年6月、2026年2月對(duì)伊朗發(fā)起軍事打擊，嚴(yán)重違反國(guó)際法和聯(lián)合國(guó)憲章宗旨。美、以攻擊國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)保障監(jiān)督之下的伊朗核設(shè)施，損害以《不擴(kuò)散核武器條約》為基石的國(guó)際核不擴(kuò)散體系。中方呼吁立即停止軍事行動(dòng)，停止加碼制裁和煽動(dòng)對(duì)抗，停止濫用安理會(huì)對(duì)伊朗單方面施加懲罰。有關(guān)方應(yīng)展現(xiàn)政治誠(chéng)意，作出更多外交努力，推動(dòng)伊朗核問(wèn)題回歸對(duì)話談判的正確軌道。

三、報(bào)告與和平利用核能有關(guān)的國(guó)家措施

74、《中華人民共和國(guó)原子能法》規(guī)定，“國(guó)家支持和平利用原子能，鼓勵(lì)和平利用原子能的國(guó)際交流合作促進(jìn)共享和平利用原子能事業(yè)成果”，為原子能領(lǐng)域貫徹落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議、全球治理倡議提供了法律保障。

75、中國(guó)支持各國(guó)、特別是發(fā)展中國(guó)家和平利用核能的權(quán)利，認(rèn)為不應(yīng)以防擴(kuò)散為借口，損害各國(guó)合法權(quán)利。中國(guó)重視核能對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，推動(dòng)核能和平利用的技術(shù)研究與產(chǎn)業(yè)開發(fā)應(yīng)用，積極參與并支持為促進(jìn)世界核能發(fā)展及和平利用核能的國(guó)際合作，履行了相關(guān)國(guó)際義務(wù)。

(一)促進(jìn)和平利用核能

76、中國(guó)致力于推動(dòng)共同建設(shè)清潔美麗的世界，推動(dòng)核能為建設(shè)美麗中國(guó)發(fā)揮積極作用。半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)已發(fā)展形成了完備的核工業(yè)體系，使得核能在能源、醫(yī)學(xué)、工業(yè)、公共安全等領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用，促進(jìn)了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

77、核電作為綠色、低碳的清潔能源，在中國(guó)構(gòu)建清潔高效能源體系、應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)的進(jìn)程中發(fā)揮著重要作用。中國(guó)主張?jiān)诖_保安全的前提下積極有序發(fā)展核電。截至2025年12月底，中國(guó)大陸在運(yùn)核電機(jī)組達(dá)59臺(tái)，總裝機(jī)容量6248萬(wàn)千瓦，在建及核準(zhǔn)待建機(jī)組53臺(tái)，總裝機(jī)容量6293萬(wàn)千瓦。過(guò)去10年，中國(guó)新增并網(wǎng)核電裝機(jī)容量占全球總量近60%，中國(guó)率先實(shí)現(xiàn)三代核電機(jī)組批量商業(yè)運(yùn)營(yíng)，成為全球核電發(fā)展速度最快、建設(shè)規(guī)模最大的國(guó)家，為世界核能復(fù)蘇、應(yīng)對(duì)氣候變化作出了重要貢獻(xiàn)。

78、中國(guó)在核電設(shè)計(jì)、建設(shè)、運(yùn)行方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，在此基礎(chǔ)上，積極推進(jìn)更安全、更先進(jìn)核能技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用。

●中國(guó)自主三代核電技術(shù)“華龍一號(hào)”已在國(guó)內(nèi)外建成投運(yùn)8臺(tái)機(jī)組，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；渴?。

● 中國(guó)具有第四代先進(jìn)核能系統(tǒng)特征的高溫氣冷堆示范工程已于2023年12月在山東石島灣投入商運(yùn)。

●中國(guó)正在推進(jìn)陸上商用模塊化小堆“玲龍一號(hào)”建設(shè)，即將投入運(yùn)營(yíng)。

●中國(guó)積極推進(jìn)可控核聚變技術(shù)研發(fā)，已建成“東方超環(huán)(EAST)”、“中國(guó)環(huán)流三號(hào)(HL-3)”等大型聚變實(shí)驗(yàn)裝置，并實(shí)現(xiàn)了高參數(shù)、長(zhǎng)脈沖的高約束模式等離子體運(yùn)行。

●中國(guó)積極參與國(guó)際熱核聚變實(shí)驗(yàn)堆(ITER)國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃，高質(zhì)量實(shí)施所承擔(dān)的18個(gè)關(guān)鍵部件和系統(tǒng)的設(shè)計(jì)制造以及核心設(shè)備的安裝任務(wù)。中國(guó)企業(yè)率先完成ITER超導(dǎo)磁體制造任務(wù)，高質(zhì)量交付ITER計(jì)劃第一件大型部件，成功制造并交付全球第一個(gè)超大非常規(guī) 變流電源系統(tǒng)。

79、中國(guó)大力推動(dòng)核技術(shù)造福人民民生和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，形成了較為完整的核技術(shù)產(chǎn)業(yè)體系。2024年10月，中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)等部委聯(lián)合印發(fā)《核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案(2024-2026)》，目前中國(guó)核技術(shù)應(yīng)用產(chǎn)業(yè)年直接經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值已超過(guò)3000億元人民幣。

●工業(yè)領(lǐng)域，高品質(zhì)線纜、輪胎等高分子材料通過(guò)輻照技術(shù)進(jìn)行優(yōu)化改性，輻照滅菌產(chǎn)業(yè)規(guī)模位居世界前列，射線無(wú)損檢測(cè)和工業(yè)探傷技術(shù)達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。

●農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，輻射誘變育種1000余個(gè)，占全球總量的三分之一，每年為中國(guó)增產(chǎn)糧、棉、油近1500萬(wàn)噸；農(nóng)產(chǎn)品及食品的年輻照加工量173萬(wàn)噸，占全球總量的三分之二以上。

●醫(yī)療領(lǐng)域，鈷60醫(yī)用同位素與放射性藥物生產(chǎn)、核醫(yī)療裝備等方面技術(shù)能力快速提升。

●環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域，輻射測(cè)量、元素分析等技術(shù)在環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理方面的作用愈加凸顯，利用電子束技術(shù)處理印染、醫(yī)療、化工廢水廢渣的產(chǎn)業(yè)模式日趨成熟。

●公共安全領(lǐng)域，輻射成像、CT斷層掃描、拉曼光譜等技術(shù)廣泛應(yīng)用于重要交通樞紐和邊防口岸安檢，以及國(guó)防、能源、金融等重要基礎(chǔ)設(shè)施安保，在北京冬奧會(huì)等大型公共活動(dòng)安保中發(fā)揮重要作用。

80、中國(guó)重視在核不擴(kuò)散前提下與致力于發(fā)展核能的國(guó)家分享經(jīng)驗(yàn)、開展合作，已與30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)簽訂了政府間和平利用核能合作協(xié)定。以此為基礎(chǔ)，中國(guó)與這些國(guó)家聯(lián)合開展技術(shù)交流、人才培養(yǎng)、工程建設(shè)、產(chǎn)能投資等互利合作。

81、中國(guó)政府積極支持有助于促進(jìn)核技術(shù)發(fā)展及和平利用核能的多邊合作和交流。中國(guó)是第四代核能系統(tǒng)國(guó)際論壇(GIF)、國(guó)際聚變能組織(ITERO)成員國(guó)，同經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能署簽訂了《關(guān)于在和平利用核能領(lǐng)域合作的聯(lián)合聲明》，并積極參與亞洲核合作論壇等地區(qū)性合作機(jī)制。

82、中國(guó)致力于推動(dòng)全球核能治理更加公正合理、發(fā)展更加普惠包容、合作更加開放有序。2019年以來(lái)，中國(guó)先后與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)等國(guó)際組織合作在華舉辦國(guó)際核數(shù)據(jù)大會(huì)、國(guó)際核工程大會(huì)、國(guó)際核電運(yùn)行安全大會(huì)、小型模塊堆應(yīng)用與發(fā)展跨地區(qū)研討會(huì)、世界聚變能源部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議暨聚變能國(guó)際會(huì)議等重要國(guó)際會(huì)議，為促進(jìn)國(guó)際核能發(fā)展與安全經(jīng)驗(yàn)共享、合作交流作出積極貢獻(xiàn)。

83、2022年以來(lái)，中國(guó)相繼舉辦中國(guó)—東盟和平利用核技術(shù)論壇、中國(guó)—海灣阿拉伯國(guó)家和平利用核技術(shù)論壇，宣布設(shè)立中國(guó)—非洲和平利用核技術(shù)論壇，與全球南方國(guó)家分享核科學(xué)技術(shù)在糧食農(nóng)業(yè)、醫(yī)療健康、工業(yè)升級(jí)、能源轉(zhuǎn)型、公共安全等領(lǐng)域應(yīng)用的良好實(shí)踐，賦能全球南方現(xiàn)代化建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展。

84、中國(guó)核聚變發(fā)展堅(jiān)持自主創(chuàng)新與國(guó)際合作協(xié)同推進(jìn)，在核聚變物理、聚變堆工程設(shè)計(jì)、關(guān)鍵部件研制、核心技術(shù)研發(fā)等方面不斷突破，總體達(dá)到世界先進(jìn)水平。中國(guó)核聚變領(lǐng)域現(xiàn)有13個(gè)在運(yùn)行裝置、6個(gè)在建裝置。中國(guó)科學(xué)院合肥物質(zhì)研究院“東方超環(huán)”(EAST)2025年1月實(shí)現(xiàn)溫度1億度、1066秒長(zhǎng)脈沖穩(wěn)態(tài)高約束模等離子體運(yùn)行；核工業(yè)西南物理研究院“環(huán)流三號(hào)”(HL-3)裝置2025年5月實(shí)現(xiàn)兆安等離子體電流、電子離子“雙億度”等離子體運(yùn)行。

85、中國(guó)核聚變科研所積極參與面向全球的核聚變國(guó)際合作倡議，2023年核工業(yè)西南物理研究院宣布“環(huán)流三號(hào)”面向全球開放，2025年11月中國(guó)科學(xué)院等離子體所牽頭啟動(dòng)“燃燒等離子體”國(guó)際科學(xué)計(jì)劃項(xiàng)目。中國(guó)邀請(qǐng)全世界科學(xué)家來(lái)華集智攻關(guān)，共同追逐“人造太陽(yáng)”能源夢(mèng)想。

(二)通過(guò)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)向其他成員國(guó)提供的技術(shù)援助

86、中國(guó)大力支持并積極參與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)合作活動(dòng)，擴(kuò)大對(duì)發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)支持和援助。自2020年起，中國(guó)成為國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)合作基金第二大捐款國(guó)，其中2025年捐款1404萬(wàn)歐元，占比達(dá)到14.675%。截至2025年底，中國(guó)累計(jì)向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)技術(shù)合作基金捐款約1.3億美元，接受其他國(guó)家學(xué)者來(lái)華進(jìn)修科訪和培訓(xùn)6000余人次，向全球南方國(guó)家派出專家服務(wù)4000余人次。

87、中國(guó)積極參與亞太地區(qū)核科技合作協(xié)定(RCA)框架下的核科技交流與合作，每年提供11萬(wàn)美元捐款，用于支持亞太地區(qū)核技術(shù)應(yīng)用領(lǐng)域的合作項(xiàng)目。

中國(guó)積極支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核技術(shù)應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室改造項(xiàng)目(RENUAL)，累計(jì)提供了200萬(wàn)歐元預(yù)算外捐款，用于實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)建設(shè)、設(shè)備更新以及技術(shù)服務(wù)，幫助發(fā)展中成員國(guó)提高核技術(shù)應(yīng)用水平和能力。

中國(guó)積極響應(yīng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)利用核及核衍生技術(shù)為發(fā)展中國(guó)家抗擊新冠疫情提供援助的合作倡議，于2022年通過(guò)中國(guó)、國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)、受援國(guó)三方模式向受疫情影響嚴(yán)重的國(guó)家捐贈(zèng)新冠病毒檢測(cè)設(shè)備和物資，價(jià)值約200萬(wàn)美元。

中國(guó)支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)“希望之光”倡議，2024—2025年與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作，面向非洲國(guó)家舉辦了兩期放療物理師培訓(xùn)，培養(yǎng)核技術(shù)診療癌癥的專業(yè)人才。

88、中國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作在華設(shè)立了核電建設(shè)國(guó)際培訓(xùn)中心(ICTC)、小型模塊化反應(yīng)堆培訓(xùn)中心、高放廢物地質(zhì)處置協(xié)作中心、核農(nóng)學(xué)協(xié)作中心、核技術(shù)昆蟲不育協(xié)作中心、放射性藥物及同位素生產(chǎn)應(yīng)用協(xié)作中心、同位素海洋學(xué)協(xié)作中心、研究堆退役技術(shù)協(xié)作中心、可控核聚變技術(shù)協(xié)作中心等平臺(tái)。

中國(guó)愿充分發(fā)揮這些平臺(tái)的作用，通過(guò)開展技術(shù)研發(fā)、經(jīng)驗(yàn)分享、人員培訓(xùn)等合作，為廣大發(fā)展中國(guó)和平利用核能、安全發(fā)展核能提供全方位的支持。

89、中國(guó)致力于向其他核能新興國(guó)家及有意和平利用核能的國(guó)家提供力所能及的幫助。2017年，中國(guó)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)和中國(guó)教育部聯(lián)合設(shè)立“中國(guó)政府原子能獎(jiǎng)學(xué)金”項(xiàng)目，迄今已累計(jì)資助46個(gè)發(fā)展中國(guó)家的400名學(xué)生來(lái)華攻讀核工程、核技術(shù)相關(guān)專業(yè)碩博士研究生。2021年以來(lái)，中國(guó)連續(xù)5年與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)共同在華舉辦中國(guó)-國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)核能管理學(xué)校短訓(xùn)班項(xiàng)目，累計(jì)為36個(gè)新興核電國(guó)家培養(yǎng)250余名核能管理人才。

90、2024年9月，中國(guó)面向全球南方和世界各國(guó)，開放共享12座核科研設(shè)施和實(shí)驗(yàn)平臺(tái)，涉及核基礎(chǔ)科研、材料與部件輻照測(cè)試、同位素生產(chǎn)制備、反應(yīng)堆熱工水力、核環(huán)境模擬及核設(shè)備測(cè)試、放射性廢物處理處置、核聚變實(shí)驗(yàn)研究等諸多領(lǐng)域。中國(guó)愿與各方共建開放、公平、公正、非歧視的國(guó)際科技發(fā)展環(huán)境，共享核科技研發(fā)、試驗(yàn)測(cè)試、工程驗(yàn)證等優(yōu)勢(shì)技術(shù)資源平臺(tái)，加強(qiáng)聯(lián)合研發(fā)、科技交流和人才培養(yǎng)等務(wù)實(shí)合作。

(三)核安全

91、中國(guó)始終堅(jiān)持理性、協(xié)調(diào)、并進(jìn)的核安全觀，以及安全第一的核電發(fā)展方針，堅(jiān)持法律規(guī)范、行政監(jiān)管、行業(yè)自律、技術(shù)保障、人才支撐、文化引領(lǐng)、社會(huì)參與等方面多措并舉，構(gòu)建嚴(yán)密的核安全責(zé)任體系，確保核與輻射安全。中國(guó)嚴(yán)格履行《核安全公約》《乏燃料管理安全與放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》等國(guó)際義務(wù)和國(guó)家責(zé)任。

92、中國(guó)長(zhǎng)期保持良好核安全記錄，從未發(fā)生過(guò)國(guó)際核事件分級(jí)二級(jí)及以上的運(yùn)行事件，按照世界核電運(yùn)營(yíng)者協(xié)會(huì)(WANO)綜合指數(shù)，滿分機(jī)組數(shù)量比例、運(yùn)行安全綜合業(yè)績(jī)連續(xù)多年位居世界前列，核技術(shù)利用安全水平不斷提升，公眾健康和環(huán)境安全得到充分保障。中方實(shí)施“核電運(yùn)行安全管理提升”“核電行業(yè)安全質(zhì)量提升”等專項(xiàng)行動(dòng)，建成了全國(guó)統(tǒng)一的核電廠和研究堆運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋平臺(tái)，邀請(qǐng)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)開展核與輻射安全監(jiān)管綜合評(píng)估(IRRS)、核電廠運(yùn)行安全審評(píng)(OSART)等國(guó)際同行評(píng)估，核與輻射安全監(jiān)管工作、核電站運(yùn)行安全水平得到國(guó)際專家高度認(rèn)可。

93、中國(guó)建立了嚴(yán)密的核安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。2026年1月，《中華人民共和國(guó)原子能法》正式生效。此外，中國(guó)已頒布實(shí)施《中華人民共和國(guó)核安全法》《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》《中華人民共和國(guó)民用核設(shè)施安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。中國(guó)遵守《核安全公約》，認(rèn)真履行核安全國(guó)際義務(wù)，支持國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)發(fā)揮積極作用，幫助發(fā)展中國(guó)家提高核安全與核安保能力。核安全事件的影響超越國(guó)界，所有國(guó)家都要參與到核安全事務(wù)中來(lái)，努力打造核安全命運(yùn)共同體。

94、中國(guó)一貫重視核應(yīng)急管理工作。中國(guó)先后頒布了《核電廠核事故應(yīng)急管理?xiàng)l例》《國(guó)家核應(yīng)急預(yù)案》《核電廠核事故應(yīng)急預(yù)案演習(xí)管理規(guī)定》等法規(guī)和部門規(guī)章。中國(guó)組建國(guó)家級(jí)核應(yīng)急專業(yè)技術(shù)支持中心和國(guó)家級(jí)核應(yīng)急專業(yè)救援分隊(duì)，定期開展核應(yīng)急綜合演練，建成運(yùn)行國(guó)家核應(yīng)急行動(dòng)技術(shù)支持中心。中國(guó)與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)合作成立核與輻射應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)能力建設(shè)中心，舉辦2期國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)輻射應(yīng)急管理學(xué)校，以及5期面向周邊國(guó)家的核應(yīng)急專項(xiàng)培訓(xùn)與交流活動(dòng)，《核安全公約》演習(xí)活動(dòng)等。

95、中國(guó)政府高度重視放射性廢物管理工作，出臺(tái)了《放射性廢物安全管理?xiàng)l例》等法規(guī)文件。中國(guó)政府踐行創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，不斷加強(qiáng)放射性廢物管理，確保放射性廢物處置場(chǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行。目前，中國(guó)基本形成了全流程放射性廢物處理處置能力，全面掌握了兆瓦級(jí)研究堆退役關(guān)鍵技術(shù)，一批鈾礦冶、研究堆等老舊設(shè)施退役治理取得積極進(jìn)展。中國(guó)放射性廢物總體安全受控，確保了公眾健康、環(huán)境安全和核工業(yè)可持續(xù)發(fā)展。中國(guó)在2025年《乏燃料管理安全和放射性廢物管理安全聯(lián)合公約》締約方第八次審議會(huì)議上，歷史性獲得4項(xiàng)良好實(shí)踐和6項(xiàng)良好業(yè)績(jī)的積極肯定。

96、中國(guó)注重提高公眾對(duì)核能的科學(xué)認(rèn)識(shí)。中國(guó)政府和企業(yè)積極向公眾宣傳核能安全、核應(yīng)急政策法規(guī)和核科技基礎(chǔ)知識(shí)，增強(qiáng)了公眾對(duì)核能安全的信心。通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)、核安全信息公開平臺(tái)、社會(huì)責(zé)任報(bào)告、安全發(fā)展白皮書及開放日等形式，使相關(guān)信息披露更加公開、透明。2019年，中國(guó)發(fā)布了《中國(guó)的核安全》白皮書，全面闡述中國(guó)核安全的基本原則和政策主張，分享中國(guó)核安全監(jiān)管的理念和實(shí)踐，闡明中國(guó)推進(jìn)全球核安全治理進(jìn)程的決心和行動(dòng)。自2013年以來(lái)，中國(guó)已舉辦13屆“魅力之光”全國(guó)核科普活動(dòng)，參與人數(shù)超600萬(wàn)。

97、中國(guó)認(rèn)為，核能的和平利用應(yīng)該服務(wù)于構(gòu)建人與自然生命共同體，不能以犧牲自然環(huán)境和人類健康為代價(jià)。日本福島核電站事故是人類歷史上發(fā)生的最嚴(yán)重核事故之一。日本福島核污染水排海問(wèn)題事關(guān)全人類健康、全球海洋環(huán)境、國(guó)際公共利益。2023年8月24日，日本政府啟動(dòng)福島第一核電站核污染水排海。中國(guó)作為最重要的利益攸關(guān)國(guó)之一，堅(jiān)決反對(duì)這一不負(fù)責(zé)任的做法。中國(guó)敦促日本認(rèn)真回應(yīng)國(guó)內(nèi)外關(guān)切，切實(shí)履行承諾，確保國(guó)際監(jiān)測(cè)和中國(guó)等利益攸關(guān)國(guó)的獨(dú)立取樣監(jiān)測(cè)持續(xù)開展，將核污染水排海置于嚴(yán)格的國(guó)際監(jiān)督之下。