“在這條全自動(dòng)榨油生產(chǎn)線上,亞麻籽經(jīng)過(guò)清理、壓榨、過(guò)濾等多道加工工序,褪去雜質(zhì)、淬煉精華,變成色澤清亮、品質(zhì)上乘的植物油?!睗M洲里鑫灃糧油工業(yè)有限公司副總經(jīng)理?xiàng)钪竞曛钢a(chǎn)線,向記者介紹。
4月10日,滿洲里鑫灃糧油工業(yè)有限公司榨油生產(chǎn)車間內(nèi),油香濃郁,機(jī)器轟鳴,工人們緊盯設(shè)備運(yùn)行。廠區(qū)門口,大型貨運(yùn)車輛有序進(jìn)出,工人們各司其職,將產(chǎn)品打包發(fā)往全國(guó)市場(chǎng)。
楊志宏介紹,目前公司進(jìn)口的商品涵蓋亞麻籽、燕麥、小米等多個(gè)品類,建成了全自動(dòng)榨油、全自動(dòng)燕麥脫殼等9類生產(chǎn)線。公司生產(chǎn)所用的原料,90%都是通過(guò)邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工政策進(jìn)口的,這種方式使俄羅斯原料成本比一般貿(mào)易渠道降低很多。
楊志宏口中的邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品落地加工,是滿洲里積極推進(jìn)“邊民互市+落地加工”發(fā)展模式,以邊民互市貿(mào)易進(jìn)口商品為核心原料,由邊境地區(qū)備案加工企業(yè)開展本地化增值加工,通過(guò)將進(jìn)口原材料直接轉(zhuǎn)化為高附加值產(chǎn)品,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)邊貿(mào)產(chǎn)業(yè)鏈延伸升級(jí)。
而企業(yè)成本的降低,很大程度上得益于滿洲里創(chuàng)新推出的“企業(yè)+邊民+合作社”聯(lián)動(dòng)模式。滿洲里互貿(mào)區(qū)管委會(huì)工作人員裴欣桐給記者算了筆賬:“邊民每天有8000元的互市貿(mào)易免稅額度,企業(yè)通過(guò)邊民合作社,收購(gòu)邊民通過(guò)互貿(mào)渠道進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品,既幫企業(yè)降低了采購(gòu)成本,還讓邊民在家門口就能賺取相應(yīng)報(bào)酬,實(shí)現(xiàn)了企業(yè)與邊民的雙贏?!?/p>
“每參與一次互貿(mào)業(yè)務(wù),就能獲得80元左右的收入,操作還特別簡(jiǎn)單?!边吤耜惻啃χf(shuō),以前辦理相關(guān)手續(xù)要排隊(duì)等候,耗時(shí)又費(fèi)力,現(xiàn)在只要一部手機(jī),就能完成所有操作。
這份便捷,源于滿洲里為推動(dòng)互貿(mào)政策真正落地惠民,精心打造的“滿互通”邊民互貿(mào)一體化平臺(tái)(“滿互通”APP)。該平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了邊民互貿(mào)從境外采購(gòu)、進(jìn)境申報(bào),到海關(guān)查驗(yàn)、落地加工的全鏈條閉環(huán)管理,不僅大幅提高了申報(bào)時(shí)效、簡(jiǎn)化了操作流程,還優(yōu)化了交易算法,讓邊民操作更便捷、企業(yè)辦事更高效。
兩年前,滿洲里鐵路口岸互貿(mào)區(qū)正式封關(guān)運(yùn)營(yíng),成為內(nèi)蒙古首個(gè)鐵路口岸邊民互貿(mào)區(qū),與公路互貿(mào)區(qū)形成“雙引擎”驅(qū)動(dòng)格局。
如今,滿洲里鐵路互貿(mào)區(qū)依托本地糧食生產(chǎn)企業(yè)開展互貿(mào)業(yè)務(wù),重點(diǎn)聚焦亞麻籽、葵花籽仁、燕麥等農(nóng)產(chǎn)品;公路互貿(mào)則主打松子、葵花油等民生商品,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化進(jìn)口,兩類互貿(mào)業(yè)態(tài)互補(bǔ)共生、協(xié)同發(fā)展。
在公路、鐵路雙輪驅(qū)動(dòng)下,今年1月至3月,滿洲里市互貿(mào)交易商品達(dá)4.11萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)153.46%;交易額1.63億元,同比增長(zhǎng)133.46%。其中,公路互貿(mào)進(jìn)口商品847.64噸,交易額0.16億元,參貿(mào)邊民2100人次。鐵路互貿(mào)進(jìn)口商品4.02萬(wàn)噸,交易額1.47億元,參貿(mào)邊民1.89萬(wàn)人次,互貿(mào)發(fā)展活力持續(xù)迸發(fā)。
如今的滿洲里,已批復(fù)4家互市貿(mào)易落地加工企業(yè),邊民互貿(mào)早已成為興邊富民的重要抓手。交易品類從最初單一的日用百貨,拓展到糧油、生鮮、特色農(nóng)產(chǎn)品等上千種;落地加工產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有、從小到大,逐步形成集聚發(fā)展態(tài)勢(shì)。越來(lái)越多的邊民搭上互貿(mào)“致富車”,實(shí)現(xiàn)了增收致富;越來(lái)越多的企業(yè)借助政策東風(fēng)發(fā)展壯大,深耕口岸經(jīng)濟(jì);這座城市,也因開放而更具生機(jī),因互貿(mào)而煥發(fā)新的活力。
【記者手記】
4月9日,《中國(guó)(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》公布;11日,中國(guó)(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌;14日,中國(guó)(內(nèi)蒙古)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)滿洲里片區(qū)召開建設(shè)動(dòng)員大會(huì)。
作為我國(guó)首批沿邊開放城市,擁有百年口岸的滿洲里片區(qū)將重點(diǎn)發(fā)展進(jìn)口資源落地加工、跨境旅游、跨境金融、口岸服務(wù)等特色產(chǎn)業(yè),打造輻射東北亞和歐洲的重要窗口、中俄蒙開放合作的重要平臺(tái)。
內(nèi)蒙古自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的批復(fù),讓落地加工企業(yè)干勁倍增。楊志宏表示,方案中滿洲里片區(qū)的發(fā)展方向精準(zhǔn)契合企業(yè)需求,已提前布局?jǐn)U大落地加工品類和產(chǎn)量。
而監(jiān)管部門亦蓄勢(shì)待發(fā),滿洲里十八里海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)李鳳景稱,將立足區(qū)位優(yōu)勢(shì),緊扣片區(qū)定位,以“保暢通、促產(chǎn)業(yè)”為目標(biāo),聚焦制度創(chuàng)新,推進(jìn)海關(guān)監(jiān)管服務(wù)創(chuàng)新。
邊民們也信心滿滿,希望乘著互貿(mào)“致富車”越跑越快。
從昔日的“通道經(jīng)濟(jì)”到如今的“樞紐經(jīng)濟(jì)”,這片25.11平方公里的熱土,正以破竹之勢(shì),書寫著向北開放的新篇章。(記者 梁亮)
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